辽宁省商务厅等17部门印发了《关于贯彻落实商务部等17部门加强县域商业体系建设促进农村消费意见的通知》。近年来，辽宁省推动建设县城综合商贸中心119个、县级物流配送中心46个，乡镇商贸中心548个、乡镇大集1136个，行政村实现日用小店100%覆盖。鞍山海城市等地区通过引导大型品牌连锁企业进乡村，高标准建设改造了一批农村连锁便利店。

辽宁将构建县乡村三级商业网络。在县城，建设改造一批综合商贸服务中心；在乡镇，改造升级一批乡镇商贸中心和乡镇集贸市场；在村屯，建设一批新型乡村便利店。据介绍，辽宁县城人口数量多、交通区位好、消费潜力大，但目前县城综合商贸服务中心普遍业态单一、模式陈旧、中高档产品和服务供给不足，购物体验较差。要按照市场化原则，对标对表城市商业综合体，改造提升综合商贸服务中心。为此，辽宁要促进业态创新，推动数字化改造，探索智能化运营，推动综合商贸服务中心利用大数据技术加强消费趋势分析，提供导购促销、移动支付、交通停车等智能服务。

在乡镇，辽宁省乡镇商贸中心目前覆盖率63.8%，辽宁要加快建设改造乡镇商贸中心，形成对周边中心村直营店、加盟店具备一定的配送等服务能力，确保每个乡镇商贸中心辐射半径不低于5公里，服务人口不低于2万人。要改善乡镇集贸市场经营环境，支持各地提档升级一批基础设施落后、环境脏、乱、差的乡镇集贸市场，硬化交易场地和主要通道，实行分行划市、设置固定摊位，建设完善防雨、雪设施，雨污水地下排放管道和公厕，保证集贸市场经营环境良好。